河南省注冊會計師協會關于全省會計師事務所現場復工有關工作指導意見

近日，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》下發后，我省多地企業特別是與人們生活密切相關的重點行業企業自2月10日起已陸續分批有序復工，作為市場經濟監督體系重要制度安排的注冊會計師行業科學防控有序復工也迫在眉睫。為此，經省注協常務理事會同意，在《關于新冠狀病毒感染肺炎疫情對行業影響的調查問卷》結果分析基礎上，提出以下指導意見。

一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示，自覺抗穩主體責任

1.全省注冊會計師行業要認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作和積極推動企事業單位復工復產的重要指示精神，按照中央和我省應對新冠肺炎疫情工作領導小組決策部署，認真落實疫情防控和健康管理主體責任，以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好全體執業人員安全返程和復工后的疫情防控工作，確保生命安全和身體健康；又要及時協調解決報告復工中的困難和問題，盡早有序恢復正常執業，為疫情防控大局做出應有貢獻，為穩定經濟社會大局提供有力的專業支撐。

2.各會計師事務所要提高認識，服從大局，自覺履行疫情防控主體責任，從嚴落實當地政府各項防控措施。主任會計師作為本機構疫情防控第一責任人，要高度重視復工過程中疫情防控工作，周密制定疫情防控工作方案，組織人員圍繞防控機制明確、防控方案可行、員工排查到位、防疫物資齊備、防疫設施完善等方面做好各項復工前的各項準備。事務所黨組織要主動抗穩政治責任，守土有責，守土擔責，守土盡責，為科學、有序、規范復工，齊心協力打贏疫情防控阻擊戰提供政治保證。

 二、有序復工基本原則和具體安排

（一）基本原則

3.服從大局，分批有序，明確職責，失職追責。

（二）2月24日之前復工的機構應基本滿足以下條件

4.注冊地在鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽和濟源市。

5.總人數30人以上、60%以上員工已在本地且具備上崗條件。

6.有明確的疫情防控組織機構、職責分工；有員工排查、體溫篩查登記和所內日報措施，對省內其他地市返回事務所駐地已居家隔離7天，到過省外疫情重點地區的已居家隔離14天或按照要求更長時間；必要的體溫測量儀器、消毒液等疫情防控物資；經營場所、執業現場按要求對重點區域（中央空調、電梯間、樓梯間、廁所、公用電話）和設施設備清潔和消毒；符合當地有關部門依法提出的其他復工要求。

7.符合條件的擬復工機構請將具體復工時間等情況至少提前36小時向省注協報備。報備內容：所屬協會、機構名字、擬復工時間、負責人姓名及電話；郵箱：hnzxggxx@126.com，郵件主題請注明“復工報備”；省注協崔延錚副秘書長（139 0383 9880）具體負責此項工作。非省直管所的同時報告當地注協。

（三）2月24日及以后復工的機構應基本滿足以下條件

8.2月24日前未復工機構。

9.有明確的疫情防控組織機構、職責分工；有員工排查、體溫篩查登記措施，對省內其他地市返回事務所駐地已居家隔離7天，到過省外疫情重點地區的已居家隔離14天或按照要求更長時間；必要的體溫測量儀器、消毒液等疫情防控物資；經營場所、執業現場按要求對重點區域（中央空調、電梯間、樓梯間、廁所、公用電話）和設施設備清潔和消毒；符合當地有關部門依法提出的其他復工要求。

三、復工后注意事項

（一）做好公共場所及重點部位安全消毒等工作

10.做好室內通風換氣。及時改善室內空氣質量能有效降低室內空氣中微生物的數量與密度，減少人與病原體接觸的機會。桌面以及經常需要用手接觸的地方，如門把手、水龍頭、遙控器、公用電話等物體表面經常消毒擦拭。

11.做好電梯間、衛生間防護?？臻g小空氣不流通，特別是電梯間人流量大、距離近，務必要戴口罩，觸梯按鍵后要及時洗手。

12.員工上班出行前，應確認自己有無感染新型冠狀病毒的征象，具體可通過測量體溫，識別自己有無發熱，觀察自己有無咳嗽、咳痰、鼻塞、流涕、呼吸困難等癥狀。同時應確認在春節期間是否有跟來自武漢或其他疾病流行地區確診或疑似新冠肺炎患者接觸過。盡量選擇步行、騎行或自駕車；騎共享單車注意擦拭消毒；如乘坐公交車、地鐵等公共交通工具，要盡量分散就座，避免觸摸車上物品。

（二）創新辦公方式，盡量減少出差和現場工作

13.充分使用信息化工具，盡量在線溝通、網絡辦公。非必須現場項目減少現場時間，可推遲現場項目盡量推遲，減少出差，減少現場工作量。有條件的機構可以及時調整工作安排，適當安排在家辦公或采取錯峰上班，或疫情期間采取除了必要關鍵崗位，其余不必要關鍵崗位可以自行選擇調休后補等工作形式。疫情期間減員超過20%的機構需及時向省注協報備并作出書面說明。

（三）認真執行關于2019年年報審計工作中應對新冠肺炎疫情的專項提示

14.妥善安排疫情嚴重地區的審計工作。盡早與疫情嚴重地區審計客戶溝通，及早謀劃未能按計劃時間表完成審計工作的應對措施，必要時提請客戶及時與有關監管部門溝通，申請延期披露年度報告，確保審計質量。對于延期將導致超過法定披露期限的，應關注監管部門的最新通知，并提請客戶及時按照相關法律法規的規定辦理。

15.及時做好2019年年報審計計劃的調整。充分關注審計業務約定書中不能按時出具審計報告的違約責任，如因疫情影響審計報告出具時間，應就相關變更事項與客戶取得一致意見。根據疫情防控進展，及時做好年報審計工作計劃的調整，合理調度審計資源，確保高效高質量完成審計工作。

16.謹慎、合理使用替代審計程序。疫情期間因交通受限或避免交叉感染的影響，不能及時赴審計對象實地執行規定的審計方法與審計程序但需及時提供審計報告的，應在及時向有關監管部門報告并取得同意情況下，采取替代審計方法和程序完成。對于通過電子交換方式取得的審計證明文件，在可追溯可驗證的條件下以電子文件方式確認審計證據；對于無法取得審計原件的，可協調公證機構或律師進行公證或見證。對于使用替代審計方法與程序進行的審計事項，應在審計報告中予以說明，并在疫情緩解后對重要的審計事項使用既定審計方法與審計程序進行必要的驗證和披露。

（四）密切關注相關扶持政策

17.密切關注各級政府和國資、財政、稅務、商務、工信、社保、銀行等部門關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業健康發展的相關措施等，為自身及客戶復工提供必要的政策運用支持。充分了解和掌握減息、降息、無息貸款及免征、減征、稅前扣除等財稅金融政策，減少企業損失，扶持企業增強重新發展的能力和動力。

（五）密切關注疫情對產業發展造成的持續影響

18.關注新冠肺炎疫情造成的影響。新冠疫情下人力與資本分離，大量勞動密集型企業延遲開工，生產供給出現結構性失衡；地區隔離造成產業鏈和渠道斷裂，經濟效率大大降低；居民足不出戶，消費急劇下降；疫情沖擊了投資者心理預期，市場投資趨緊，如疫情進一步持續惡化將擴大市場損失；進出口防疫檢測政策因素導致部分商品受到限制，進出口規模收縮，加大了國內經濟穩定的壓力等。著重關注和科學評估疫情下餐飲行業、文化娛樂旅游、房地產、交通運輸、進出口貿易、汽車、石油化工、加工業、養殖業等農林牧漁行業受到的影響。

 （六）認真思考突發環境下注冊會計師審計面臨的困難和帶來的啟示

19.疫情面前，全行業面對突發事件的非現場審計技術手段和人才缺乏、審計人員綜合分析問題能力和角度單一、審計經驗不足、疫情環境下審計資源獲取不足等導致的審計基礎數據不全面、信息搜集缺失、審計程序不規范、審計工作量和風險上升等問題凸顯。增強對突發事件的預見力和突發事件環境下的快速應變能力，開展審計信息化建設，探討報送審計的可實施場景，增強互聯網審計等非現場審計能力是當務之急。

20.加大復合型人才培養力度，充分發揮行業協會統領作用。由單一的數據型和底稿型審計，向價值型審計轉變。增強政治、經濟、文化、社會和生態文明等綜合知識能力體系建設，為審計報告提供宏觀和方向保證。同時充分發揮注冊會計師協會的統領作用，在實現在線管理與服務基礎上，集行業之力，匯行業之智，加快建設更加前沿的共享共惠平臺。